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进入“高质量跃升发展”阶段,可再生能源将迎来新的发展路径。《规划》指出,“十四五”期间,可再生能源发展将坚持“五个并举”,即集中式与分布式并举、陆上与海上并举、就地消纳与外送消纳并举、单品种开发与多品种互补并举、单一场景与综合场景并举。
在彭程看来,“单品种开发与多品种互补并举”“单一场景与综合场景并举”是面对土地利用空间、消纳与系统安全和市场化问题提出的新举措。其中,“单品种开发与多品种互补并举”要求在做好各类可再生能源自身高质量发展的同时,推动水风光、风光水火储、区域耦合供暖等多品种协同发展;“单一场景与综合场景并举”则要求做好可再生能源发电、供能自身发展,同时促进可再生能源与农林、生态治理、乡村振兴等结合发展。
根据《规划》,“十四五”期间推动可再生能源发展的具体举措,可以归纳为“四个发展”:以区域布局优化发展、以重大基地支撑发展、以示范工程领发展、以行动计划落实发展。其中,“以区域布局优化发展”明确在“三北”地区优化推动风电和光伏发电基地化规模化开发,在西南地区统筹推进水风光综合开发,在中东南部地区推动风电和光伏发电就地就近开发,在东部沿海地区积极推进海上风电集群化开发。
同时,作为今年以来备受关注的“大基地”建设,也是“十四五”期间可再生能源发展的要点。早在3月份,《中华人民共和国国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要》就提出,要建设9个大型清洁能源基地。大型风电光伏基地建设旨在发挥大型风电光伏基地项目建设的规模化、集约化效应,保障项目协调推进的深度和力度,展现项目实施的效益和效果。
此外,为配合国家“乡村振兴”战略,可再生能源助力乡村能源变革也成为“十四五”的一项重要使命。为此,《规划》提出实施“千乡万村驭风行动”“千家万户沐光行动”、乡村能源站行动、农村电网巩固提升行动等行动计划,在提升乡村能源可及性的同时,为“美丽乡村建设”赋能。
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